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【新聞稿】
《關於釋放中高齡人士勞動力研究》發佈會
越來越多中高齡人士投入勞動市場,根據政府統計處資料,過去 10 年,50 歲或以上人口的勞動人口參與率整體有所增加,然而坊間有中高齡人士反映在職場上面對求職等各類困難。為了解本港中高齡人士選擇工作與否的考慮和所面對的困難,港九勞工社團聯會社會事務委員會(下稱:勞聯社委)於 2023 年 9 月至2024 年 1 月開展《關於釋放中高齡人士勞動力研究》。是次研究以問卷調查和焦點訪談兩種方式收集數據。研究結果顯示不同年齡層的受訪中高齡人士均希望能夠繼續工作,但不少受訪者表示因欠缺尋找工作的渠道等而未能找到工作。就此,勞聯社委提出六項政策倡議並期望政府採納,更好為有意工作的中高齡人士掃除就業障礙。
研究方法
問卷調查於 2023 年 9 月至 10 月期間進行,對象為 50 歲或以上人士,透過雪球式抽樣方式,共收回585 份有效問卷。而焦點訪談在 2024 年 1 月進行,共招募了 5 名介乎 60 歲至 75 歲的人士參加。
中高齡繼續工作意願明顯
在問卷調查,受訪者以 1 至 7 分就工作意願評分。調查結果反映,「50 至 54 歲」、「55 至 59 歲」,以「60 至 64 歲」及「65 歲或以上」的平均值分別為 6.67 分、6.64 分、5.78 分,以及 4.67 分,反映不同年齡組別的受訪者都傾向希望能夠繼續工作。
吸引中高齡繼續或重投全職工作的配套
問卷調查結果顯示,要吸引受訪者繼續或重投全職工作,首三項較為重要的因素分別為薪酬待遇、工作地點及配套(例如交通)及工作環境。因此,要更好釋放中高齡人士勞動力,需要因應上述因素推出更多針對中高齡就業的便利措施。
搵工途徑少 致就業困難
尋找工作方面,根據問卷調查結果,非全職1工作受訪者中,正在尋找工作有19.8%。他們當中約 28.6%表示已尋找工作三個月或以上,而該等受訪者認為自己沒有工作或失業的原因,主要是僱主給予的薪酬待遇不吸引,以及自身欠缺尋找工作的渠道。在焦點訪談,部分受訪者亦指出遇到同類困難,尋找工作的途徑有限,主要依靠自身社交網絡,例如經相熟人士介紹,才較易獲得工作機會及從事與自身背景相關的工作。
僱主難買勞保或是拒聘藉口
另外,不少焦點訪談受訪者表示,僱主曾稱較難為年老人士購買勞工保險,故拒聘聘請有關求職者。可是,據了解,保險公司是否接納該名僱主投購勞保,又或勞保的保費水平的主要考慮因素,為該名僱主過往的索償紀錄以及其僱員的職責所涉的傷亡風險等,反而與僱員年齡的關係不大。難買勞保的說法不排除是由於部分僱主誤信坊間誤解所引起,亦有僱主可能故意以難買勞保為由而不願聘請較年長人士。
綜合問卷調查和焦點訪談數據結果所得,就解決中高齡人士就業困難的問題,勞聯社委提出以下建議:
1.增加「中高齡就業計劃」津貼金額上限,並加強宣傳計劃
就聘用每名 40 至 59 歲及 60 歲或以上僱員的每月在職培訓津貼上限增加 1,000 元,分別增至5,000 元及 6,000 元,加強僱主聘請中高齡人士的誘因。同時,建議加強宣傳有關計劃,讓更多僱主了解申請津貼的詳情。
2.「再就業津貼試行計劃」申請門檻應盡量放寬
包括訂立較低的工時要求,以及以每月工時為計算單位。
3.舉辦更多中高齡就業招聘會,並加強宣傳
拓展中高齡求職者尋找工作的途徑,增加就業機會。
4.設立「長者就業友善」嘉許計劃
表揚推行長者友善僱傭措施的公司,評審項目包括聘用年長僱員的數目、如何為年長僱員提供便利的工作環境及工時安排等。
5.政府為公司提供免費諮詢顧問服務,協助打造長者友善職場環境
6.推動立法禁止職場年齡歧視
若求職者或僱員認為因年齡而在招聘、薪酬待遇、培訓、晉升等方面獲給予較差待遇,可根據相關法例向法庭提出訴訟,有助提供更大保障。
港九勞工社團聯會 謹啓
二零二四年三月十八日
圖一:勞聯秘書長、立法會議員周小松(右二)、勞聯副主席譚金蓮(右一)連同工友代表(左二) 今日出席勞聯《關於釋放中高齡人士勞動力研究》發佈會。
圖二: 工友代表在會上表示自己從事運輸業，60歲退休後仍然希望繼續工作，重新求職時主要靠自己社交網絡介紹工作，工作選擇受到局限。
圖三：勞聯副主席譚金蓮指出，很多中高齡人士到60歲出現「被退休」的情況，但仍希望繼續工作、保持與社會聯繫，在重新求職時出現就業困難，甚或未能從事本身的行業或賺取原來收入，出現向下流動的情況。
圖四: 勞聯秘書長、立法會議員周小松建議政府考慮就禁止職場年齡歧視立法，保障求職者或僱員不論年齡都可在職場上享有平等的待遇。