【新聞稿】
勞聯對2022年施政報告建議
破格求變 同開新篇
香港正處於經濟轉型再發展的關鍵時刻,勞聯認為,政府必須突破以往施政框架,要主動化解深層次矛盾,主動為民做事、積極有為,為香港多做事。一結解百絲順,勞聯認為住屋問題仍是社會矛盾根源,政府必須以最大力量解決住屋難題,加強職業教育發展為社會培育人才更是未來香港發展的關鍵,降低貧富懸殊差距以及應對新就業模式的挑戰,都需要有「敢為天下先」的魄力和擔當,才能推動改革勞工民生政策,緩解市民的急迫。勞聯今日﹙17日﹚分別從房屋、勞工、職業教育、醫療及社區照顧四大範疇,對《2022年施政報告》提出多項建議。
突破陳規桎梏 提量提速加快建屋
勞聯認為,政府必須鼓起破格求變的勇氣,考量更多元、更簡化的措施,以最短時間增加單位供應為目標作出規劃;長遠政府亦應建立土地儲備規劃、提升人均居住面積,改善市民的居住質素。政府宜參考撥款購買私人處所、設立社會福利設施的做法,購買空置私人住宅單位作為過渡性房屋使用,租予受重建影響的合資格市民,藉此即時加快重建進度;或參考居屋條款及定價機制,放寬白表的申請資格將部分單位以購入價的五至七折出售予沒擁有物業的合資格市民。
政府可購入空置私樓作為過渡性房屋使用或作資助房屋出售,將可在最短時間之內騰出大量單位加快重建,若配合空置稅組合出招,將真正起到提量提速加快建屋的作用。
新落成的房屋項目,如交通配套尚未完善,可提供專屬接駁巴士供居民出入,加快上樓時間;擴大政府2020年推出的酒店和賓館作過渡性房屋用途先導計劃,增加項目地點以令更多人受惠。
以職業為核心育人才 多元產業助發展
香港社會側重於學術教育,技術型工種的認受度較低,加劇了「有人無工做、有工無人做」的人力資源錯配現象。勞聯認為政府必須「落重本」加強職業教育發展,才能解決現時職業教育認受性和吸引力不足的窘態。同時,香港亦要把握國家發展機遇,深化香港在「一帶一路」及「粵港澳大灣區」的角色,藉此更積極開拓新的產業,從而實現本港產業多元發展、創造更多優質的就業機會,增強本港競爭力。
‧ 檢討教育制度,推動建立更多應用學科及應用學位
‧ 加強香港資歷架構地位,推動與內地資格互認
‧ 提高高中應用學習的最高成績等級
‧ 優化生涯規劃課程,增加資源支持職業體驗活動
‧ 改革擴充傳統學徒制度
‧ 加強鼓勵企業以「先聘用後培訓」的模式招收年輕人見習
‧ 投放更多資源協助工人轉型,吸引更多僱主聘請轉業人士
‧ 完善產業結構、推動再工業化,加強發展綠色經濟
‧ 推動青年多元化發展,發展體育及文化產業
‧ 推動設立大灣區過境交通工具月票計劃,減輕港人往返大灣區成本
尊嚴勞動創共贏 提升職安保平安
勞聯認為,政府必須加強構建勞資關係協調機制。政府作為本港最大僱主,亦應帶頭改善工人待遇,首要是改善外判非技術工人及外判承辦商僱員的待遇。
為了提升安全意識、推動僱主保障職業安全的意欲,勞聯建議政府的工務工程及顧問項目招標制度,應加入勞資關係元素、職業安全及健康元素作重要考慮因素;加強職業安全教育的投入,檢視規管吊船和天秤的規例,使用科技改善地盤職安健措施;加強保障酷熱天氣工作,參考內地關懷戶外工作者措施,實行戶外工作規例。
‧ 擴大勞工處行業三方協商小組範圍,推動構建勞資集體協商制度
‧ 修訂「4.1.18」規定,加強保障合約工及獨立工作者,應對新就業模式
‧ 設立恆常失業援助機制,延續失業貸款計劃
‧ 加強保障酷熱天氣工作、全面檢討職業安全政策
‧ 政府工程招標制度,加入勞資關係元素及職安健元素
‧ 加快實現取消強積金對沖,最低工資一年一檢
‧ 反對擴大輸入外勞,保障本地工人
‧ 減少非公務員合約及外判服務數目
‧ 為標準工時立法
‧ 促進婦女就業推動兩性職業平權
改善醫療及社區照顧 為市民減壓
勞聯認為政府需盡快加強社區健康中心分流病人的作用,通過公私營機構合作為市民提供全面護理服務。另外,勞聯亦建議政府將中醫納入公營醫療系統,包括增加資源支援十八區中醫教研中心、加強培訓中醫人才及推動推拿理療行業發展等。另一方面,兒童方面由於兒童免疫系統未成熟,患上偶發性疾病機會亦較高,兒童醫療開支佔基層及普羅家庭開支的比例不輕,勞聯建議設立每年2,000元兒童醫療券減輕這些家庭的經濟壓力。
在照顧學童方面,不少雙職家長認為完善的課餘託管支援,有助家長投入工作,改善家庭收入。以小學為例全港有30多萬名小學生,勞聯建議率先向全港的間官立或津貼小學,增聘人手或邀請非政府組織合辦課餘託管服務,提供全面的課餘託管支援。同時優化及擴大「鄰里支援幼兒照顧計劃」、增加社區保姆資助額,由現時約每小時18-24元提升至最低工資水平,將義工性質轉為兼職模式、全職性質,以吸引更多婦女成為社區保姆,促進婦女就業;同時將託管歲數由現時9歲擴展到12歲或以下。政府亦可增加社區設施供劏房住戶使用,例如提供地方供劏房戶學生做功課,減少學生長時間擠在劏房內,改善學習效能。
行業共議齊心發展
疫情下加速經濟轉型,不少行業都有不同的發展建議,勞聯根據機電、飲食、公務員、資助機構、交通運輸、服務及資訊電子行業工會的意見,提出下述建議:
交通運輸
‧ 加強航空業及電動車職業教育,推動航空業及電動車僱員進修計劃。同時為交通運輸物流行業進行形象包裝,提供專業職業教育
‧ 增設停車位置,解決違例泊車問題
‧ 制定如「擠塞徵費」等相關政策時,必須考慮職業車輛的負擔
飲食
‧ 推動成立飲食行業的專責部門,推動行業發展及人才培訓
‧ 加強飲食行業職業安全訓練及食品衞生安全訓練
服務
‧ 擴大強積金行業計劃範圍,保障更多行業的兼職及零散工人
‧ 盡快通關,令旅遊業及零售業可以恢復生氣
‧ 推動中醫服務與公營醫療融合發展
公務員
‧ 盡早落實劃一不同職系和職級的公務員為總工作時數44小時﹙包括用膳時間﹚
‧ 盡早落實全面推行五天工作週
‧ 為新制公務員提供退休後的醫療及牙科福利服務
‧ 建議定期進行職系架構檢討,吸引及挽留公務員人才
資助機構
‧ 盡早完善整筆撥款津助制度
資訊電子
‧ 加強支援創新科技發展及應用,簡化手續減少限制
‧ 建議政府積極承擔,減輕中小微企的電子支付/移動支付的手續費負擔
‧ 建議政府建立行業數據庫,以對應的資料重整行業規劃,包括發展相應設施及措施。
機電
‧ 加大引入並普及例如MiC(組裝合成建屋法)及MIMEP(機電組裝合成法),以加快建築工程。同時建議預留土地興建相關的生產廠房,降低成本。
‧ 加強本地工人培訓,提升工友技術,同時完善現有註冊工人制度。
‧ 妥善規劃本港建築工程時間表,穩定勞工市場。
‧ 適時介入僱傭紛爭,完善工程分判的付款保障機制。
港九勞工社團聯會 謹啟
二零二二年九月十七日
圖1.勞聯舉行對2022施政報告建議記者會,勞聯常委及選委代表於台上高舉手舉牌,齊呼口號。
圖2.勞聯主席、立法會議員林振昇表示,政府應加強職業教育及改善房屋問題,亦建議政府提供更多社區設施供劏房居民使用,減少其局限在劏房的時間。
圖3. 勞聯秘書長、立法會議員周小松提出政府工程招標制度方面,將職安及勞資關係記錄納入考慮因素,及反對擴大輸入外勞等等。
圖4.勞聯副主席譚金蓮﹙右一﹚提出改善醫療及加強社區照顧建議,包括:加強推動公私醫療營機合作,及每年設二千元兒童醫療券計劃等等。
圖5. 勞聯副主席儲漢松根據不同行業包括資訊電子、交通運輸、飲食和服務行業提出發展建議。
圖6. 勞聯副主席陳萬聯應就公務員行業提出建議,包括反對政府外判服務,認為最終會影響公眾等等。