致：各位傳媒朋友
【新聞稿】
2023-2024 年財政預算案
勞聯倡鼓勵重返就業振經濟 激發生育需求救未來
隨著本港新冠疫情持續平穩、撤銷社交距離措施，與內地及國際的連繫往返逐步復常，過去三年 受打擊的經濟有望得到進一步復甦。但外圍經濟環境仍複雜多變，勞聯認為此時政府應把握機會推動 本地人才就業，加強對僱員的扶持，以鞏固經濟發展基礎，並應繼續推出利民紓困措施，為香港復常 加大動力。就此，勞聯提出下述建議：
1. 保本地人才津貼計劃
勞聯翻查統計處過去 42 年資料，發現本港的勞動人口參與率不斷下降，勞動人口參與率由 1981 年的 65.2%跌至 2022 年 11 月 58.4%創紀錄的新低。男性的勞動人口參與率跌幅更加驚人，由 1981 年 81.8%暴跌至 2022 年 11 月 64.8%，女性則由 1981 年 47.8%上升至 2022 年 11 月 58.4%。這 反映人手需求緊張的癥結在於勞動人口參與率低，故此，勞聯認為絕非「香港無人」，政府必須以提 高勞動人口參與率為目標解決人手需求問題，決不應以輸入外勞解決人手難題。
現時創新及科技署「創新及科技基金研究人才庫」計劃和勞工處「中高齡就業計劃」均直接津貼 僱主聘請人才。勞聯建議參考相關做法，推出「保本地人才津貼計劃」鼓勵市民重返就業市場，投身 於人力需求殷切的行業(如交通運輸物流、建造、安老護理、飲食等)，向他們提供薪金以外的津貼， 參照「中高齡就業計劃」津貼額，建議每月 5,000 元，為期 12 個月，滿一年後若繼續留任，則可獲每 月 1,000 元留任津貼，為期一年。如任期滿三年可再獲一筆過津貼 6,000 元。參照統計處 2027 年人力 資源推算報告，2027 年人力需求增加 12.7 萬人，假設計劃可提供 5 萬個名額，為期三年，平均每年 成本僅 13 億元。
2. 設立恆常化生育獎勵津貼
去年本港出生人口跌至創新低的 3.75 萬人。為保未來勞動力，勞聯建議推出鼓勵生育措施，為 父或母親為香港永久居民的每名新生嬰兒提供每季 3,000 元的津貼，直至其達 3 週歲；及增設新生嬰 兒扣稅額，嬰兒出生首年一次性寬減一半薪俸稅及個人入息課稅，上限 50,000 元，翌年寬減 25%， 上限 25,000 元，第三年寬減 15%，上限 10,000 元。
3. 增撥資源助小學舉辦在校課餘託管及活動
解決幼童照顧問題，有助釋放勞動力。由於家長普遍對子女在原校託管較有信心，勞聯建議政府 額外撥款予小學，舉辦額外的在校課餘託管及活動，為校本課後學習及支援計劃服務對象以外的學童， 提供具質素的託兒服務及課餘活動。
4. 減負擔紓民困 再發消費券穩經濟
勞聯建議寬減薪俸稅及個人入息課稅上限 10,000 元，並提升包括供養父母及(外)祖父母、各項開 支免稅額最高上限，減輕家庭的經濟壓力。延續電費補貼計劃，為全港住宅用戶提供電費減免，補貼 金額提升至 2,000 元，同時續推公共交通費用補貼計劃，為市民每月超出 200 元的公共交通開支提供 的補貼由 1/3 上調至 1/2。此外，期望政府再度推出消費券，向合資格市民發放總額不少於 5,000 元消 費券，減輕市民生活負擔，同時刺激經濟。
5. 延續「百分百擔保個人特惠貸款計劃」 續推「臨時失業支援」計劃
現時經濟復甦依然疲弱，建議延續「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，續推「臨時失業支援」計 劃，解決失業或就業不足而導致經濟出現困難人士的燃眉之急。政府長遠應設立更全面且恆常化的失 業援助機制。
6. 向旅遊業從業員發放復工津貼 挽留人才
隨着疫情緩和，旅遊業正逐步恢復，惟大部分從業員已在其他工作崗位穩定下來，而且疫情難料， 不敢貿然放棄現時的工作重投旅遊行業。為增加從業員對重投旅遊業的信心，建議向從業員直接發放 復工獎勵或津貼，讓復工的從業員收入有保障。同時增設復業基金，向遭受疫情影響的特困行業提供 支援，以期加快行業復甦。
7. 為首置減壓 減收 600 萬住宅印花稅
建議向包括青年在內的首次置業人士，購置 600 萬元或以下的自住物業時，減收從價印花稅，僅 劃一徵收 100 元。按現時稅額計算，如住宅價值 600 萬，印花稅則為 18 萬，若建議獲採納，可大大 紓緩首置人士的經濟壓力。
8. 增加全港 18 區中醫診所服務 增設兒童醫療劵 拓展學童牙科保健服務
目前醫院管理局全港 18 區中醫診所服務長期供不應求，疫情下問題更雪上加霜。根據醫管局數 據，截止 2021 年 18 區診所僅有 415 名中醫，惟同期總求診量增逾 23 萬人次。勞聯建議政府應增加 全港 18 區中醫診所服務，增撥更多資源人手，以解市民求診之苦。此外，政府應參考長者醫療劵， 盡快增設兒童醫療劵，以減輕家庭兒童醫療開支壓力。現時醫療券配套已經完備，兒童醫療劵涉及的 額外行政程序及成本有限。若兒童醫療券每年每人發 2,000 元，現時本港兒童人口約 102 萬，總預算 約 20 億元。勞聯亦建議將衛生署學童牙科保健服務對象擴闊至中學生。2021-22 年每名參加學童的診 症成本為 1,260 元，而 2021 年全港中學生約為 32 萬 6 千人，每年政府只需額外承擔約 4.1 億元開 支。
9. 設立照顧者醫療券及$2 乘車優惠 減輕照顧者負擔
照顧者悲歌在香港到處可見，令人心痛，政府應增加資源全面支援照顧者，減輕其生活負擔，因 此我們建議政府增設「照顧者醫療券」，當照顧者遇到醫療需要，也可減輕其經濟壓力，截至 2019 年 12 月底，分別有 2,450 名護老者及 1,865 名殘疾人士照顧者領取政府的照顧者津貼，若以現時每年 2,500 元醫療券的面額計算，僅增加政府每年約 1,079 萬元的開支。另外，我們建議將照顧者納入現 時兩元乘車優惠計劃，因照顧者不時要陪伴被照顧人士出入或陪診，當中的交通費用亦造成他們經濟 負擔，故此建議將他們納入計劃，若以前勞福局長羅致光博士預計 60-64 歲人士納入計劃後每人資助 額約每月 500 元的估算，將照顧者納入計劃，政府每年開支僅增加 2,590 萬元。
港九勞工社團聯會 謹啟
二零二三年一月二十七日
勞聯一眾代表手持訴求道具，高叫口號，促請政府推出利民紓困措施，令香港重振經濟，加快復常。
勞聯主席、立法會議員林振昇表示，政府可參照「中高齡就業津貼計劃」，推出針對本地人才的支援 措施，吸引其加入人才短缺的行業，避免惡性循環。
勞聯副主席、勞顧會勞方代表譚金蓮認為，政府應加大對小學課餘託管及活動的支援，強化社區照顧 服務，從而釋放婦女勞動力，並設立生育獎勵措施，包括提升相關免稅額以及對合資格父母發放津貼。
勞聯副主席儲漢松表示，因應經濟復甦疲弱，應延續「百分百擔保個人特惠貸款計劃」及「臨時失業 支援」計劃，並再次發放消費券、推出電費減免、交通費補貼等等，藉此振經濟、保民生。
勞聯副主席陳萬聯應指出，政府應為包括青年在內的首次置業人士紓緩經濟壓力，主張對購置 600 萬 元或以下自住物業的市民減收從價印花稅；此外應推出照顧者醫療券及乘車優惠，減輕其生活負擔。