致:財政司司長陳茂波, 大紫荊勳賢, GBS, MH, JP
勞聯回應2023 年財政預算案
融入國家發展拓繁榮促進本地就業需改善
新一份財政預算案今日(22 日)正式發表,顯示政府積極配合國家發展大局,著力於創新科技、數碼經濟、航運中心等國家規劃,為其訂定更為明確的框架及方向;勞聯亦樂見政府採納本會提出再派發電子消費券、寬減薪俸和個人入息課稅、續推公共交通費用補貼計劃以及減免全港住戶電費等建議,也適度調整了住宅物業從價印花稅的稅階。預算案為香港畫下經濟發展藍圖,但在鼓勵本地人才就業或協助轉業方面卻空洞無力,勞聯認為沒有穩建本地人才,再宏大的願景也只會淪為空話,另外因應社會及各行業復常的步伐及面對的困難不一,勞聯認為政府必須因應行業困難提供政策及資源上的支持,提出以下建議:
1. 推出「保本地人才津貼計劃」
今次預算案提出多方面發展政策框架,但卻輔以「吸引外地人才」為主要基調,試圖以此解決本港人手問題並進動產業發展,但其實問題癥結亦在於本地勞動人口參與率低。政府應著力提高勞動人口參與率,而非純粹輸入外地人員。勞聯建議參考「中高齡就業計劃」,推出「保本地人才津貼計劃」鼓勵市民重返就業市場,投身於人力需求殷切的行業(如交通運輸物流、建造、安老護理、飲食等),向他們提供薪金以外的留任津貼。
2. 加強青年就業及工友轉業支援配合社會發展
預算案推廣應用教育文憑,開始重視職專教育,是正確方向,可惜對在學青年仍未夠足夠的實習、就業支援。此外更未有論及現有本地人才及員工,尤其是已畢業多年、年資豐富的壯年及資深員工,他們應該有甚麼發展方向?實在欠缺指引。恐怕有礙於行業傳承發展,甚至造成惡性循環,長遠不利於本地經濟穩定發展。勞聯認為對於特別困難行業,仍然需要協助員工復業。
3. 獎勵生育促進社會經濟持續發展
綜觀全篇預算案,除了增加子女免稅額以外,對獎勵生育政策欠奉,教育行業及創新科技業將會最受影響,未來香港或許只能純粹依靠輸入人才,造成發展不穩定局面。勞聯建議推出恆常措施,為父或母親為香港永久居民的每名新生嬰兒提供有期限津貼及增設有寬減上限的扣稅額。
4. 釋放勞動力令婦女得以投身職場
預算案投放一億元支援婦女,屬於好開始,但缺乏相關政策從旁協助,尤其是在校、社區託管服務及社區照顧的幫助,完全未有提及,令很多婦女都無法投身工作,又談何就業轉業?勞聯建議政府增撥資源,幫助小學舉辦在校課餘託管及活動,助力婦女投入職場。
港九勞工社團聯會謹啟
2023 年2 月22 日