勞聯對2018年施政報告的回應
無視超長工時 勞工政策缺長遠目光
剛發表的施政報告(下稱《報告》)積極回應了香港市民最關心的居住問題,而對取消強積金對沖和增加產假至14週等的訴求、以及保障基層勞工如檢討外判制度等都有具體建議,而在教育及婦女權益改善婦女支援等民生議題上,報告都有提及解決方案,對此勞聯表示歡迎。不過,報告在勞工問題上流於針對個別項目,令人感覺是頭痛醫頭、腳痛醫腳,完全忽視本港打工仔超長工時及超時工作不獲補償等實際問題,更沒有趁財政豐盈大好形勢下,從根本解決勞工問題,缺乏長遠承擔,對此,勞聯表示遺憾。
落實取消強積金對沖及增加產假至14週
勞聯歡迎政府把產假增至14週,承擔僱員新增的4星期產假薪酬,要全速在商界落實推行,減少實施政策的阻力。對新增的4週產假薪酬,若超出政府的資助的上限,勞聯建議納入僱傭條例之內,由僱主承擔。另外,今次政府在報告中正式公佈取消強積金方案,並延長第二層資助的年期至25年,承擔額增加至293億元等。不過,政府在年初表示要取消對沖機制,初步構思最快是2022年。但今次報告把目標再往後推,預算在本屆政府任期內才能完成立法,即2022年才獲得立法會通過,並要在立法後兩年(即2024年)才可實際取消強積金對沖機制,實在費時失事,勞聯強烈要求縮減實行時間表,讓市民盡早享受取消強積金對沖所帶來的實質改善退休保障。
忽視工友長工時及不公平的假期制度
今次報告提及政府已經完成外判制度的檢討,並會提出多項改善措施,例如在審核標書的評分制度下工資比重提升及提供約滿酬金等,具體改善外判工人的權益。在產假問題上,自居良好僱主,並即時延長所有女性政府僱員的產假至14星期。但是,在外判問題上,卻沒有以身作則,在政府投標書合約中要求承辦商加入標準工時的條件、也沒有趁勢將研究多時的劃一假期落實。在同一份施政報告中,政府卻採取雙重標準。顯示政府雖然有心加強保障勞工權益,但失之於措施零散化,對長遠改善勞工權益沒有長遠承擔。
欠缺短期房屋措施
施政報告具體回應了本會對改善本港居住問題的部份訴求,包括提高興建公私營房屋的比例至7:3,也提出中、長期如發展棕地及填海等措施。可惜,報告中並未提及對N無人士的支援,對目前輪候冊等待上樓被迫捱貴租的市民,沒有提供任何租金津貼,解決市民的燃眉之急。
長遠規劃幼兒照顧服務 釋放婦女勞動力
勞聯對政府在是次施政報告表示會增加幼兒中心及社區保母的名額和提升其質素的決定表示歡迎。然而,勞聯在2016年發佈的「婦女投入職場意向」調查發現,幼兒服務供應與各區的實際需求脫軌。建議政府對幼兒照顧服務作出根本性的長遠規劃,在增加服務名額的同時,按照各區的實際需要作社區服務的規劃,才能有助釋放勞動力,有效運用本地人力資源,應對例如安老服務行業人手不足的問題,避免盲目輸入外勞。最後,勞聯希望政府能加大力度,積極改善勞工權益,保障基層生活,達致老有所依,安居樂業的和諧社會。
港九勞工社團聯會
二零一八年十月十日